當地(di)時間12日,歐盟委員會發布(bu)公告稱(cheng),歐盟外(wai)國政府補貼條例正式生效。

條(tiao)例賦予(yu)了歐(ou)盟委員會(hui)審查非歐(ou)盟國(guo)家對其在歐(ou)盟從事經濟(ji)(ji)活動(dong)的公司提(ti)供補貼(tie)的權利(li)。該條(tiao)例適用于歐(ou)盟范圍內的所有(you)經濟(ji)(ji)活動(dong),包括并購(gou)和收(shou)購(gou)、政府采購(gou)和其他市場(chang)行為。

條(tiao)例主要內容

條例規定(ding),被并購(gou)或(huo)收購(gou)的公(gong)司在滿足以(yi)下兩種情況的時候有義務向(xiang)歐(ou)盟委(wei)員會報告:一是(shi)目標公(gong)司、合并方之(zhi)一或(huo)其合資企業(ye)產生(sheng)的歐(ou)盟營(ying)業(ye)額(e)至(zhi)少為5億(yi)歐(ou)元;二是(shi)涉及的外國政(zheng)府補貼至(zhi)少為5000萬歐(ou)元。

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條例規定,參與政(zheng)府(fu)采購的公(gong)司(si)在滿足以(yi)下情況時有義務(wu)向歐盟(meng)(meng)委員會報告(gao):一(yi)是(shi)合(he)同預估價值至少(shao)為(wei)2.5億歐元;二是(shi)涉及的外(wai)國財(cai)政(zheng)補貼(tie)至少(shao)為(wei)400萬歐元。若歐盟(meng)(meng)委員會認定存在扭曲性補貼(tie),則可以(yi)禁(jin)止合(he)同簽訂。

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條例規定,對于所有(you)其他市場行(xing)為,如果歐盟委(wei)員會懷疑可(ke)能涉(she)及扭曲性外國補貼(tie),則可(ke)以(yi)主動展開調查。

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公告指出,三年(nian)內累計低于400萬(wan)歐元(yuan)的補貼被(bei)認(ren)為“不太可(ke)能”是扭曲的,而低于歐盟國(guo)家(jia)援助“最低限度”門檻的補貼被(bei)認(ren)為是非扭曲的。

條例生效后,歐(ou)盟將在7月12日起(qi)開始施行。屆時,歐(ou)盟委(wei)員會(hui)將有權啟(qi)動調查(cha),所涉企業的申報義務(wu)將從10月12日起(qi)生效。

賦(fu)予歐委會多項權力

《條(tiao)例(li)》重(zhong)點關注接受外國補貼(tie)的(de)規模(mo)和金額(e)達(da)到(dao)一定門檻(jian)的(de)公共(gong)采購程序(xu)和并(bing)購交易。如果達(da)到(dao)相關門檻(jian),必(bi)須事先(xian)向(xiang)歐委會(hui)(hui)申報(bao),并(bing)由(you)歐委會(hui)(hui)進行(xing)進一步審查。

但《條例(li)》也涉及其(qi)他市(shi)場(chang)扭曲(qu)現象,因此同樣適用于小規模收購。歐委會(hui)可以采取(qu)一(yi)系列(lie)救(jiu)濟措施來應對(dui)扭曲(qu)現象,包括強制退還外(wai)國補(bu)貼。

在(zai)最嚴重的情(qing)況下,歐委會(hui)可(ke)以阻(zu)止預(yu)期的并購交(jiao)易或禁止授予公共(gong)采購合同,同時有權主(zhu)動審查相關外國(guo)補貼(tie)信(xin)息,并可(ke)與第三國(guo)進(jin)行對話,探討終(zhong)止或變更(geng)補貼(tie)的各類措施(shi)。

《條(tiao)(tiao)例》賦予歐(ou)委(wei)會(hui)多項(xiang)其他權(quan)力。歐(ou)委(wei)會(hui)有(you)權(quan)處以罰(fa)款,包括對未按(an)規定(ding)申報施加的罰(fa)款。歐(ou)委(wei)會(hui)根據《條(tiao)(tiao)例》所(suo)采取的行動須(xu)接受歐(ou)盟法(fa)院的審(shen)核,同時,歐(ou)委(wei)會(hui)有(you)權(quan)就第三(san)國補貼的扭(niu)曲影響問題(ti)與第三(san)國展開對話。

《條例》將直接在(zai)各國(guo)適用(yong),無需轉化為歐盟成員(yuan)國(guo)的國(guo)內(nei)法。歐委會還需提(ti)供進一(yi)步指(zhi)引,以評估整(zheng)體影響和管治結構。

來源:浙江貿促綜合整(zheng)理自(zi)央(yang)視新聞、安永(yong)EY